1.1. Принципы планирования

К основным принципам планирования можно отнести следующие:

1. Принцип единства

Принцип единства (холизма) предполагает, что планирование в образовательном учреждении должно иметь системный характер.

 Понятие "система" означает:

  • существование совокупности элементов;

  • взаимосвязь между ними;

  • наличие единого направления развития элементов системы, поведения, ориентированного на общие цели.

Элементами планирования в образовательном учреждении являются отдельные подразделения, входящие в него, и отдельные части процесса планирования. Взаимосвязь между подразделениями осуществляется на основе координации на горизонтальном уровне, то есть на уровне функциональных подразделений (отделения образовательного учреждения, бухгалтерия, библиотека, информационно-издательский отдел и т.д.).

Единое направление плановой деятельности, общность целей всех элементов образовательного учреждения становятся возможными в рамках вертикального единства подразделений (т.е. единства в рамках управленческой иерархии, например: образовательное учреждение в целом - отделение образовательного учреждения - учебная часть), их интеграции.

Координация плановой деятельности отдельных функциональных подразделений выражается в том, что:

  • деятельность ни одной части образовательного учреждения нельзя планировать эффективно, если такое планирование не связано с плановой деятельностью отдельных единиц данного уровня;

  • всякие изменения в планах одного из подразделений должны быть отражены в планах других подразделений.

Таким образом, взаимосвязь и одновременность, - главные черты координации планирования в образовательном учреждении.

Интеграция плановой деятельности предполагает, что в образовательном учреждении существует разнообразие относительно обособленных процессов планирования и частных планов подразделений, то есть разнообразие подсистем планирования, но каждая из подсистем действует исходя из общей стратегии образовательного учреждения, а каждый отдельный план является частью плана более высокого подразделения и образовательного учреждения в целом. Все планы, созданные в образовательном учреждении, - это не просто совокупность, набор документов, это их взаимосвязанная система.

2. Принцип участия

Принцип участия тесно связан с принципом единства. Принцип участия означает, что каждый сотрудник образовательного учреждения становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции. Другими словами, процесс планирования должен привлекать к себе всех, кого он непосредственно затрагивает. Планирование, основанное на принципе участия, называют партисипативным.

Каковы выгоды от реализации принципа участия?

  • каждый из сотрудников образовательного учреждения получает более глубокое понимание образовательного учреждения, знание различных сторон его жизни.

  • личное участие сотрудников образовательного учреждения в процессе планирования приводит к тому, что планы образовательного учреждения становятся личными планами работающих, а участие в достижении целей приносит удовлетворение собственным потребностям сотрудников. У каждого из сотрудников появляются новые, ярко выраженные мотивы к эффективному труду, укрепляется командный дух в образовательном учреждении.

  • применение принципа участия способствует тому, что сотрудники образовательного учреждения, занимаясь планированием, развивают себя как личность. У них появляются новые навыки, новые знания, расширяется горизонт их личных возможностей, а значит, образовательное учреждение приобретает дополнительные ресурсы для решения своих будущих задач.

  • партисипативное планирование объединяет две функции менеджмента, которые часто вступают в противоречие друг с другом: оперативное руководство и планирование. Планы перестают быть чем-то внешним для руководителей. Руководители подразделений сами привлекаются к их составлению.

Практическое участие коллектива образовательного учреждения в планировании может быть организовано в рамках такой структуры, как методическая (цикловая) комиссия по специальности или группе дисциплин.

Методическая комиссия представляет собой группу преподавателей одного цикла дисциплин, которые осуществляют анализ проблем, связанных с их работой. Обычно методические комиссии собираются 1 раз в месяц, а также по мере необходимости. На заседаниях методических комиссий решаются следующие вопросы:

  • организация образовательного процесса и обсуждение учебных планов;

  • содержание образовательного процесса (обсуждение рабочих программ и их утверждение, обсуждение уроков, использование интерактивных методов обучения), методическое обеспечение учебного процесса;

  • обсуждение и утверждение программы итоговой аттестации, экзаменационных вопросов, методических пособий, указаний;

  • воспитательная работа (успеваемость студентов, проведение предметных недель, внеклассная работа по дисциплинам);

  • планирующая работа (составление и корректировка планов работы и отчетной документации).

Также преподаватели привлекаются к коллективному анализу инновационных, технологических, образовательных проблем, что создает атмосферу новаторского и творческого поиска в решении основных задач деятельности образовательного учреждения.

3. Принцип непрерывности

Смысл принципа непрерывности заключен в том, что:

  • процесс планирования в образовательном учреждении должен осуществляться постоянно в рамках установленного цикла;

  • разработанные планы должны непрерывно приходить на смену друг другу (второй - на смену первому, третий - на смену второму и т.д.).

4. Принцип гибкости

Принцип гибкости взаимосвязан с принципом непрерывности и заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств. Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися внутренними и внешними условиями. Поэтому планы обычно содержат так называемые резервы, иначе называемые "надбавками безопасности", или "подушками".

Однако существуют определенные пределы резервов планирования:

  • резервы, заложенные в показателях, не должны быть слишком большими, иначе планы окажутся неточными;

  • слишком разные пределы влекут за собой частые изменения в планах, что размывает ориентиры деятельности образовательного учреждения.

5. Принцип точности

Планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности образовательного учреждения. Стратегическое, долгосрочное планирование вынуждено ограничиваться определением основных целей и самых общих направлений деятельности, потому что количество достоверной информации о будущем очень невелико, а диапазон и скорость изменений постоянно растут. В планах, рассчитанных на короткие промежутки времени и для отдельных подразделений образовательного учреждения, конкретность и проработка деталей должны стать обязательными чертами, поскольку такие планы являются инструкциями, определяющими действия людей и коллективов, реализующих эти планы.

Весь процесс планирования в организации можно разделить на 2 основные стадии: разработка стратегии деятельности образовательного учреждения (стратегическое планирование) и определение тактики реализации выработанной стратегии (оперативное или тактическое планирование).

Стратегия образовательного учреждения - это совокупность главных целей и основных способов достижения данных целей.

Основной вопрос стратегического планирования: чего хочет добиться образовательное учреждение? Стратегия должна исходить из реальных возможностей развития образовательного учреждения. Поэтому стратегия - это, прежде всего реакция образовательного учреждения на объективные внешние и внутренние обстоятельства его деятельности.

Оперативное планирование сосредоточено на том, как образовательное учреждение должно достигнуть поставленных целей.

ПРАКТИЧЕСКИЙ ПРИМЕР.

Конкретным примером одного из направлений стратегии может быть решение директора образовательного учреждения ввести систему контроля качества в образовательном учреждении. Тогда тактическое планирование может содержать следующие задачи:

  • создание рабочей группы "Управление качеством";
  • специальная подготовка и обучение сотрудников;
  • самооценка деятельности образовательного учреждения;
  • участие в конкурсе на премию по качеству.

Всю совокупность ориентиров деятельности образовательного учреждения можно разделить на три основных этапа:

  • идеалы (ценности) - ориентиры, которые мы не рассчитываем достичь в обозримом периоде, но допускаем приближение к ним;

  • цели - наиболее общие ориентиры деятельности образовательного учреждения в плановом периоде, достижение которых предполагается в полном объеме или в своей большей части;

  • задачи - конкретные, количественно-измеряемые ориентиры, описание серии рабочих функций, определяющие форму и время выполнения задания.

Разработка стратегии предполагает определение идеалов и целей. В рамках оперативного планирования образовательное учреждение намечает конкретные задачи для каждого из участков работы.