3.1. Методы стратегического анализа

Интенсивное развитие методов управления учебным заведением, происходившее во второй половине XX века, привело к появлению в 50-х годах методов долгосрочного планирования, основанных на экстраполяции тенденций развития общества. Эти методы достаточно успешно использовались до тех пор, пока внешняя среда, окружающая учебное заведение, изменялась относительно медленно и имелась возможность осуществления довольно точного прогнозирования развития системы и развития структур управления. По мере развития рыночных отношений объем изменений внешней среды значительно возрос. Эти явления обусловили появление в 70-х годах методов стратегического планирования, которые в настоящее время рассматриваются как некий стандарт рыночного мышления современного руководителя. 

В основе такого планирования - стратегический анализ, который должен дать реальную оценку собственных ресурсов и возможностей применительно к состоянию (и потребностям) внешней среды, в которой работает образовательное учреждение, помочь познать явление или процесс во взаимодействии с другими объектами. На основе этого анализа создается база для принятия управленческих решений, формируется концепция управления образовательным учреждением, происходит рациональный выбор стратегий из множества вариантов. Анализ может рассматриваться как компас управления образовательным учреждением.

"Среда" или "окружение" организации - совокупность всех факторов, влияющих на деятельность этой организации.

Соответственно различают внешнюю среду и внутреннюю среду организации.

 

Внешняя среда - сфера, в которой организация осуществляет свою жизнедеятельность; совокупность "факторов влияния" вне образовательного учреждения. На них руководство образовательного учреждения не может влиять непосредственно.

Внутренняя среда - часть общей среды, которая находится в рамках образовательного учреждения; совокупность "факторов влияния" внутри организации. Они непосредственно подконтрольны руководству организации.

Анализ среды является важнейшей составляющей стратегического управления. На основе данных этого анализа определяются приоритетные направления развития организации.

Анализ внешней среды

Внешняя среда состоит из нескольких элементов - "дальнего окружения" (влияние экономики, политических процессов, научно-технического прогресса, социального и культурного развития общества, экологии) и "ближнего окружения" (рынок трудовых ресурсов, образовательных услуг, деятельность конкурентов, социальные партнеры, абитуриенты). На уровне учебного заведения, главным образом, анализируется ближнее окружение. В условиях нашей страны очень важным фактором также является анализ действий органов государственной власти, изучение различных стратегических и нормативных документов федеральных и региональных органов управления образованием, экономических планов развития отрасли.

Анализ внутренней среды образовательного учреждения

Анализ внутренней среды обычно проводится для сравнения положения образовательного учреждения с положением ближайших конкурентов (для оценки конкурентной стратегической позиции организации). Основная задача анализа должна заключаться в том, чтобы развивать внутренние ресурсы и компетенции, которые позволили бы учебному заведению завоевать преимущества перед конкурентами. 

Требования к образовательному учреждению со стороны внешней среды могут быть представлены в виде перечня факторов внутренней среды, то есть тех параметров образовательного учреждения, которые играют более или менее важную роль при ее взаимодействии с внешней средой. Существует множество рекомендуемых наборов факторов, по которым следует проводить анализ внутренней среды. Наиболее рациональный путь - анализ различных "срезов" или групп показателей деятельности образовательного учреждения. Например: 

  • анализ ресурсного обеспечения:
    •  государственных стандартов (содержания образования)
    • финансовых условий 
    • потенциала педагогических кадров
    • материально-технической базы
  • анализ организационной системы 
    • управления образовательным учреждением 
    • учебно-производственной деятельности
    • образовательного процесса
    • воспитательного процесса
    • методической работы
  • анализ результатов (эффективности) деятельности образовательного учреждения
    • трудоустройство выпускников, их карьерный рост
    • экономические показатели