Особенности миссии профессионального учебного заведения

2.2. Особенности миссии профессионального учебного заведения

Проанализируем подробнее "для кого" и "что" сегодня предоставляют учреждения профессионального образования:

Целевая группа обучающихся	Характеристика образовательных программ учебного заведения
Учащиеся общеобразовательных школ	Допрофессиональная подготовка и профессиональная подготовка
Выпускники 9-х классов общеобразовательных школ	Начальное или среднее профессиональное образование с получением среднего (полного) общего образования, начальное профессиональное образование без получения среднего (полного) общего образования
Выпускники 11-х классов общеобразовательных школ	Начальное или среднее профессиональное образование по профессиям и специальностям, требующим более высокого базового образования
Подростки группы риска (подростки, не имеющие основного образования или не способные освоить программы среднего (полного) общего образования)	Профессиональная подготовка по профессиям ЕТКС
Подростки с отклонениями в развитии	Профессиональная подготовка по профессиям ЕТКС
Незанятое население	Профессиональная подготовка по профессиям и специальностям ЕТКС, переподготовка, повышение квалификации
Работники предприятий и организаций	Повышение квалификации

Приведем несколько примеров возможных миссий в начальном и среднем профессиональном образовании:

Профессиональное образование как социальная "сетка безопасности"

Профессиональное образование как особая подготовка к условиям рынка труда

Профессиональное образование как широкая ориентация и подготовка к дальнейшему обучению в системе профессионального образования

Рассмотрим подробнее каждый из приведенных примеров миссий.

ПРИМЕР 1: Профессиональное образование как социальная "сетка безопасности".

Отличительные элементы миссии:

Целевая группа - подростки, входящие в группу риска из-за низких способностей и/или нежелания учиться.

Общее содержание - профессиональное образование предлагает начальный уровень квалификации для неквалифицированного и полуквалифицированного труда.

Минимальное общее образование, практическая ориентация, относящаяся к низкоквалифицированному труду, включая практические курсы и социальные навыки.

Реализация образовательной программы - обучение осуществляется сначала на базе учреждения начального или среднего профессионального образования, затем на базе предприятия; интенсивное индивидуальное наставничество; обучение в контексте практики.

ПРИМЕР 2: Профессиональное образование как особая подготовка к условиям рынка труда.

Отличительные элементы миссии:

Целевая группа - подростки, имеющие достаточные способности, чтобы выполнить стандарт среднего (полного) общего образования, но предпочитающие сочетание образования и практической деятельности.

Общее содержание - профессиональное образование предлагает средний уровень квалификации по одной из профессий или специальностей установленного перечня.

Стандарт среднего (полного) общего образования, комбинация общепрофессиональных и специальных знаний и умений, специализация и получение квалификации по одной или нескольким профессиям или специальностям.

Реализация образовательной программы - обучение осуществляется частично на базе учреждения профессионального образования (теория и производственное обучение), частично - на базе предприятия.

ПРИМЕР 3: Профессиональное образование как подготовка к дальнейшему обучению в системе профессионального образования.

Отличительные элементы миссии:

Целевая группа - подростки, имеющие способности и желание учиться дальше для получения высшего профессионального образования.

Общее содержание - профессиональное образование предлагает широкую ориентацию по секторам экономики, уточняется выбор профессии (специальности) для продолжения обучения в системе профессионального образования.

Оптимальное базовое образование, обеспечивающее поступление в учреждения высшего профессионального образования, сочетание общепрофессиональных и специальных знаний и умений, программа профориентации.

Реализация образовательной программы - обучение осуществляется сначала на базе учреждения профессионального образования, затем на базе предприятий; используется база и привлекаются кадры учреждений высшего профессионального образования.

Кроме того, в расширенную формулировку миссии могут войти:

перечень отраслей экономики, для которых ведется подготовка кадров
перечень специальных знаний и навыков, которыми обладает учреждение, позволяющие ему предложить более высокий уровень качества подготовки и образовательного процесса (например, акцент на новые педагогические технологии, дополнительные услуги и т.д.)
перечень групп лиц и организаций, сотрудничество с которыми способствует развитию учреждения
перечень основных видов деятельности
основные конкурентные преимущества, которых планируется достичь

Каждое учреждение профессионального образования может иметь одну и более миссий в зависимости от места расположения учреждения и имеющихся возможностей. Трудно сказать, насколько подробным должно быть определение миссии в каждом конкретном случае. Миссия может быть сформулирована как в виде одной фразы, так и в виде многостраничного программного заявления администрации учреждения, в котором отражаются все аспекты согласования интересов клиентов, работников учреждения, администрации региона и основные характеристики учреждения.

Важным условием формулирования миссии является понимание и принятие ее большинством работников учреждения. Это обеспечит то, что задачи и интересы отдельных работников, участвующих в деятельности учреждения, будут подчинены задачам учреждения. Поэтому желательно в процесс разработки миссии вовлечь всех ключевых работников учреждения. Это администрация учреждения, руководители структурных подразделений, председатели методических комиссий, ведущие преподаватели и мастера производственного обучения. Кроме того, в определении миссии желательно участие учредителей, студентов и их родителей.

ПРАКТИЧЕСКИЙ ПРИМЕР.

Приведем один из вариантов организации работы по выработке миссии для действующего учреждения:

проведение вводного совещания для объяснения задач предстоящей работы

анкетирование лиц, привлеченных к этой работе

обработка анкет и представление результатов анализа (несколько формулировок миссий)

уточнение основных положений

выбор окончательной формулировки миссии

проведение совещания для представления результатов работы

Иногда основные положения миссии учреждения изначально формулируются его учредителем при открытии или реорганизации.

ПРАКТИЧЕСКИЙ ПРИМЕР.

В Парфинском районе Новгородской области до 1993 года учреждения профессионального образования не было. Сам поселок Парфино располагается в 23 км от другого районного центра Старая Русса, в котором имелись 4 больших и хороших учреждения, осуществляющих подготовку кадров с начальным и средним профессиональным образованием и закрывавшие потребности в образовательных услугах нескольких территорий, в том числе и Парфинского района. В связи со значительным подорожанием проезда и ухудшением материального обеспечения населения, в районе год от года стало возрастать количество подростков, которые нигде не работают и не учатся. Администрацией района было принято решение о создании на территории своего района профессионального учреждения для этих подростков, чтобы дать им возможность получить хоть какую-то профессиональную подготовку для облегчения их дальнейшего трудоустройства, т. е. обеспечить социальную защиту подростков. Следовательно, миссия этого учреждения была изначально определена как социальная "сетка безопасности" для подростков. Тем более что финансовые возможности района не позволяют создать хорошую учебно-материальную базу.

При выработке миссии учитываются следующие факторы:

история учреждения
существующий стиль отношений и способ действия учредителя и администрации учреждения
ситуация в регионе
ресурсы, которые учреждение может привести в действие для достижения желаемых результатов
отличительные особенности, которыми обладает учреждение

Очень важно, сформулировать миссию таким образом, чтобы администрация образовательного учреждения и инженерно-педагогические работники могли основываться на ней при обсуждении и принятии решений относительно форм и методов образования. Т.е. определить, соответствует ли конкретное решение сформулированной миссии учреждения, которая должна вырабатываться коллегиально, а не одним или несколькими административными лицами. Тогда будет возможно выяснить и оценить, в какой степени удалось добиться выполнения миссии.

Хорошая миссия должна отвечать следующим параметрам:

быть одобренной обществом (внешнее окружение)

выполняться руководством образовательного учреждения

быть одобренной сотрудниками образовательного учреждения

быть лишенной внутренних противоречий

направлять повседневную деятельность

являться индикатором "хороших" решений

ПРАКТИЧЕСКИЙ ПРИМЕР.

Агролицей № 10 находится в 20 километрах от районного центра, в котором находится 8 учреждений начального и среднего профессионального образования. Исторически он всегда занимался подготовкой кадров для агропромышленного комплекса. Контингент учащихся лицея состоит только из юношей. В 1996 году коллектив профессионального училища № 10 определил миссию учреждения " Начальное профессиональное образование как подготовка к дальнейшему обучению в системе профессионального образования" и был реорганизован в Агролицей № 10. Удаленность от центра, перечень профессий, по которым ведется подготовка, приводили к тому, что лицей комплектовался "по остаточному принципу", т.е. в лицей приходили самые слабые выпускники школ, которые не прошли в другие учреждения. Практически 3/4 учащихся не заканчивали полное изучение программ и уходили по завершении 3-го курса. Аттестация учреждения в 2001 году отметила низкий уровень методической работы, отсутствие дополнительной работы с учащимися, низкое качество знаний. Решением аккредитационной комиссии учреждению снова присвоен статус профессионального училища.

Анализ ситуации показывает, что при формулировке миссии были допущены ошибки, а именно, не были учтены следующие факторы:

сложившаяся ситуация в регионе и возможные перспективы ее развития;
не определены ресурсы, которые учреждение может и должно привести в действие для достижения желаемых результатов.

В итоге сформулированная миссия учреждения оказалась противоречивой, непонятой и не принятой большинством инженерно-педагогических работников, не смогла стать индикатором принимаемых решений и, как следствие, она оказалась невыполнимой.

В процессе формирования миссии можно выделить три основных этапа: подготовка, формулирование и развитие (пересмотр). Эти стадии повторяются, так как с течением времени ОУ развивается и возникает необходимость в уточнении задач, основанном на опыте или внешних изменениях.

Короче говоря, миссия - это нечто такое, к чему людям приходится все время возвращаться. Тогда, с одной стороны, развитие образовательного учреждения (или отсутствие такового) можно сверять с миссией, с другой стороны, можно увидеть, сохраняет ли миссия свою актуальность, или ее нужно адаптировать к изменившейся ситуации. В учреждениях, которые серьезно относятся к контролю качества, развитие миссии происходит естественным путем и постоянно.

Следующий за разработкой миссии шаг - этап внедрения. Миссию нужно претворить в конкретные задачи и проекты, которые выполняются при реализации миссии. Это требует планирования и вовлечения в деятельность новых участников. Таким образом, формулирование миссии может быть инструментом, воодушевляющим развитие учреждения. В то же время развитие служит импульсом для коррекции формулировки миссии.